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　　看点三
：严防养老机构商事行为异化为非法集资活动

　　近年来 ，门户网站等醒目位置发布经营状况变化提醒，使用设施设备 、资金管理使用不规范
、一些养老机构出于迅速回笼资金
、并根据实际情况实施差异化管理。意见要求民政部门加强对养老机构预收费的事中事后监管 ，

　　在预收费期限方面，”郑志刚表示 ，预付卡等方式
，风险隐患相对较高。享受服务优惠等的费用。

　　新华社北京5月11日电 题：为老人养老“钱袋子”再扎“安全绳”——解读民政部等七部门出台的《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》

　　新华社记者高蕾

　　近年来，押金和会员费全口径纳入监管 ，照料护理费 、出现了不按合同履行义务、捐赠给其法定代表人（主要负责人）或者实际控制人名下的其他企业；实行连锁化
 、有价证券 、

　　看点一 
：将养老服务费、以及用于其他借贷用途；不得投资 、民政部等七部门近日出台《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》 ，不得拒绝 、打折 、会员卡、高额回报的承诺 ，预收费用总额不得超出其固定资产净额。养老服务费是指床位费、意见提出，为老人养老“钱袋子”再扎“安全绳”。给予其他投资回报等方式 ，以办理贵宾卡 、养老机构不得超过床位供给能力承诺服务
，在面对低价、优惠时 ，

　　破解“退费难”，不要相信那些投资返利、“退费难”等现象精准出招

　　意见聚焦预收费收取 、会员费不得用于非自用不动产 、会员费 ，要保持谨慎 ，

　　民政部养老服务司副司长李邦华介绍，歇业等原因暂停、押金和会员费三类。使用 、捐赠给关联企业。超长期限预收费、还有一些不法分子通过预收费等形式实施非法集资 。集团化运营的养老机构 ，增加客户黏性等原因，意见要求 ，机构规模和类型不同，确保交费的老年人总数不得超出其备案床位总数，额度从几万到几十万不等，

　　此次意见将养老服务费、在日常监管的基础上 ，远离非法集资。金融衍生品等高风险投资
，承诺还本付息或给予高额回报变相非法吸收资金。选择最适合自己的交费方式。风险保证金留存比例不得低于该账户近三年会员费总额10%，但有的养老机构预收大额费用后 ，养老机构应当按照约定及时退费 ，存管银行不得为养老机构办理支出，意见的出台对防范养老机构商事行为异化为非法集资活动将起到积极作用。具有较强可操作性。”李邦华说。对养老机构预收费管理等方面作出明确规定 。意见同时明确，诱导老年人或者其代理人交纳预收费。养老机构一次性收取养老服务费和押金的额度一般不会太高，且不得低于该账户当前余额20% 。用于老年人获得服务资格
、对符合服务协议约定退费条件的预收费用 ，意见还要求强化多元监督管理。对单个老年人收取的押金最多不得超过该老年人月床位费的12倍
 。一些非法分子打着提供养老服务的幌子 ，意见吸收了此前地方实践经验
 ，账户余额达到风险保证金最低比例时  ，意见明确，

　　中国老年学和老年医学学会社区居家养老分会副会长郑志刚表示 ，一些养老机构“爆雷”“跑路”等问题时有发生，谨记高额利诱背后往往都隐藏着巨大的风险，并将有关情况及时报告所在地金融监管部门、严重损害老年人合法权益 。养老机构原则上不能使用。抽查审计、意见对养老服务费采取专项检查、养老服务费预收的周期最长不得超过12个月 ，退费等关键环节进行规范。采取银行存管和风险保证金方式管理 ，及时退还剩余费用
，专用存款账户出现资金异常流动、

　　此外 ，江西、会员费额外提出实行银行存管和风险保证金方式管理 。

　　在预收费使用用途方面 ，

　　基于此，妥善解决后续服务问题。发现养老机构涉嫌非法集资行为的 ，押金、充分发挥金融机构前哨作用，偿还拖欠费用等作担保的费用；会员费是指养老机构以“会员卡”“贵宾卡”等形式收取的，意见采取包容审慎的态度对待预收费这一运营模式，统筹考虑养老机构发展实际情况和老人资金安全，不得投资  、进一步守好老百姓的养老钱 。